CRECIMIENTO ECONÓMICO... Y EL DESARROLLO DÓNDE ESTÁ??
Muchos de los analistas coincide
en que "la economía está bien", pues el Perú tiene "excelentes cifras económicas". Una
de ellas es el la evolución del crecimiento económico, definido como un aumento
en el Producto Interno Bruto (PIB), a pesar de la desaceleración observada en
los últimos meses. Otra, el control de la inflación y de las finanzas públicas
(aquí existe un superávit fiscal, es decir, el gobierno ahorra). Sin embargo, lo que nos preguntamos es ¿por
qué no se reflejan en una mejora en el bienestar? ¿Cómo puede coexistir
semejante evolución económica con huelgas, reclamos y conflictos sociales? Más
aún, de acuerdo con información oficial, la pobreza se redujo de 55.6% de la
población en 2005 a 25.8% en 2012. Entonces, ¿qué pasa?
Estos resultados no son un fin en
sí mismo, sino un medio, que puede servir para aumentar el bienestar. Y digo
"puede" porque hay muchas economías con buenos resultados económicos
y mediocres resultados sociales. En términos más formales, "lo
económico" es una condición necesaria pero no suficiente para elevar el
bienestar, es decir, mejorar "lo social". Una economía puede atravesar
por una fase de crecimiento, medido por los aumentos en el PBI, pero no
desarrollar, es decir, aumentar la calidad de vida de la población. El
crecimiento tiene una connotación material (producir más), mientras que el
desarrollo está vinculado con el
bienestar (dimensión humana).
Pues debemos tener presente que
gran parte del crecimiento económico de los últimos diez años se ha debido a
condiciones externas favorables, reflejadas en altos precios de las materias
primas. Sin embargo, la historia muestra que los precios de las materias primas
están sujetos a ciclos, es decir, períodos de alza y caída. De ahí que no se
pueda sostener el crecimiento sobre la base de un factor que depende de la
economía mundial y que por ende no se controla dentro del país. Aun así, el ciclo de precios altos de las materias primas, que
comenzó en 2002 ha permitido una tasa de crecimiento promedio anual de casi 6%
entre 2002 y 2012, la mayor en más de tres décadas. Otro factor que ha contribuido con el
crecimiento es el auge crediticio iniciado en 2005, que también tiene un límite
dado por la capacidad de endeudamiento de las familias
¿Efectos en el crecimiento?, por
un lado, si las empresas producen más, el gobierno recauda más y por lo tanto,
aumenta la capacidad de gasto del Estado; por otro y dependiendo de los
sectores que lideren el crecimiento, genera empleo, aunque aquí cabe la
siguiente pregunta: dado el nivel educativo del Perú, ¿existe una fuerza de
trabajo "empleable" a sueldos y salarios crecientes?
Entonces, ¿qué ocurre?; en primer
lugar, el hecho que el Estado tenga dinero como consecuencia del crecimiento,
no significa que sepa cómo gastarlo; una de las grandes reformas ausentes en
los primeros doce años del siglo es la del Estado; en segundo lugar, los efectos
de las políticas sociales no se ven en el corto plazo sino en el mediano y
largo plazo, suponiendo que hayan estado bien diseñadas e implementadas y no
alteradas por los nuevos gobiernos; en tercer lugar, existe un alto nivel de
desigualdad, no solo de ingresos sino también de oportunidades y regional; este
último problema es una característica histórica de América Latina. En cuarto
lugar, el Estado no está garantizando un acceso a servicios básicos de calidad;
educación y salud de baja calidad son centrales para sostener el crecimiento y
cruciales para elevar el bienestar. En quinto lugar, la infraestructura es
deficiente, en especial en la conexión entre sectores rurales y los mercados.
En sexto lugar, la corrupción en instituciones básicas, como el poder judicial.
Debemos pensar en que hacemos
para que nuestro crecimiento vaya acorde nuestro desarrollo, un análisis más
allá del bienestar general, necesitamos un bienestar global para nuestro
querido país.
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